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Copropriété dégradée : procédures d'aide et de redressement

Lorsqu'une copropriété sombre dans la dégradation, la loi prévoit plusieurs niveaux d'intervention progressifs : plan de sauvegarde, administrateur provisoire, OPAH-copropriété ou expropriation en dernier recours. Tour d'horizon des outils disponibles selon le degré de dégradation.

Procédures selon le niveau de dégradation de la copropriété

Niveau de gravité Procédure applicable Autorité compétente
Difficultés financières naissantes Mandataire ad hoc — diagnostic et préconisations Juge du tribunal judiciaire
Déséquilibre financier avéré Plan de sauvegarde pluriannuel — objectifs de redressement Préfet par arrêté
Carence de syndic ou blocage AG Administrateur provisoire — substitution totale du syndic Juge (art. 29-1 loi 65-557)
État critique — réhabilitation possible OPAH-copropriété — subventions ANAH, travaux subventionnés ANAH + Collectivités territoriales
Dégradation extrême — réhabilitation impossible Expropriation pour cause d'utilité publique Préfet + Juge de l'expropriation

* Références : Loi n° 65-557 du 10 juillet 1965, art. 29-1 et 29-2 ; CCH art. L615-1 à L615-10 (plan de sauvegarde) ; Loi n° 2014-366 du 24 mars 2014 (loi ALUR) ; Loi n° 2023-322 du 29 avril 2023 (copropriétés en difficulté).

Questions fréquentes

Le plan de sauvegarde peut être initié à la demande du maire, du préfet, de l'EPCI (communauté de communes ou d'agglomération), du syndicat de copropriété lui-même, ou d'un groupe de copropriétaires représentant au moins 15 % des voix. Un arrêté préfectoral approuve le plan qui fixe les objectifs de redressement, les travaux à réaliser et les aides mobilisées sur 5 à 10 ans.

CCH, art. L615-1 et suivants

L'administrateur provisoire est nommé par le juge judiciaire du tribunal judiciaire du lieu de situation de l'immeuble, sur requête de tout intéressé : copropriétaire, syndic défaillant, maire, ou préfet. Il se substitue au syndic avec des pouvoirs étendus pour redresser la situation financière, convoquer l'AG, et engager les travaux urgents. Sa mission est temporaire et limitée dans le temps.

Loi 65-557, art. 29-1 — CCH, art. L615-6

L'ANAH propose des subventions aux syndicats de copropriété dans le cadre d'OPAH-copropriétés ou de plans de sauvegarde. Les taux d'aide peuvent atteindre 25 à 45 % du coût HT des travaux pour le syndicat, et jusqu'à 70 % pour les copropriétaires aux revenus modestes ou très modestes via des aides individuelles complémentaires. Des aides spécifiques « MaPrimeRénov' Copropriété » sont également disponibles.

CCH, art. L321-1 — Décret n° 2022-1035 du 22 juill. 2022

Oui, dans plusieurs situations. Tout copropriétaire peut agir individuellement en justice pour défendre ses droits propres. En cas de carence du syndic, ils peuvent saisir le tribunal pour nommer un mandataire ad hoc ou un administrateur provisoire. Si la copropriété se retrouve sans syndic, tout copropriétaire peut demander au juge la désignation d'un syndic judiciaire pour assurer la gestion courante.

Loi 65-557, art. 17 et 29-1 — CPC, art. 809

La procédure de carence (art. 29-1 de la loi 65-557) est déclenchée lorsque le syndicat est dans l'impossibilité manifeste de maintenir l'immeuble en état ou d'assurer ses obligations légales : budget déséquilibré de plus de 25 % sur plusieurs exercices, AG incapable de voter les travaux urgents. Elle peut être initiée par tout intéressé auprès du tribunal judiciaire, qui nomme alors un administrateur provisoire avec des pouvoirs de substitution totale au syndic.

Loi 65-557, art. 29-1 — Loi ALUR 2014

Oui. La procédure d'expropriation pour cause d'utilité publique d'une copropriété dégradée, régie par le Code de l'expropriation, impose une obligation de relogement des occupants, qu'ils soient locataires ou propriétaires occupants aux ressources modestes. L'entité expropriante (commune ou EPCI) est tenue de proposer des solutions de relogement adaptées à la composition et aux ressources de chaque foyer avant toute expulsion effective.

Code de l'expropriation, art. L314-1 — CCH, art. L353-15

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